О переводе всех госслужащих на карту мир. От электронной карты «Мир» можно отказаться

В последние дни поступают тревожные звонки и сообщения по электронной почте от граждан, которых принуждают по месту работы, в органах Пенсионного фонда РФ или в банках к получению электронной платежной карты «Мир». Эти действия представителей тех или иных организаций противоречит Конституции РФ, Трудовому Кодексу РФ и последним изменениям в законодательстве.

3 мая 2017 года в «Российской газете» опубликован новый Федеральный закон от 1 мая 2017 г. № 88-ФЗ «О внесении изменений в статью 16.1 Закона Российской Федерации “О защите прав потребителей” и Федеральный закон “О национальной платежной системе”».

Декларируемая цель подписанного Президентом РФ В.В. Путиным закона - постепенный перевод работников бюджетной сферы и пенсионеров исключительно на карты Национальной системы платежных карт «Мир» (НСПК) для обеспечения полной независимости России от зарубежных платежных систем.

С 1 июля 2017 года все банки должны будут обеспечить возможность предоставления всем обратившимся карты национальной платежной системы «Мир». То есть на банки накладывается обязанность по обеспечению выдачи и осуществлению операций с помощью карты «Мир» на всей территории Российской Федерации в указанный принятым законом срок. Об этом конкретно говорится в частях 5-5.3 статьи 2 нового Федерального закона.

При этом закон сохраняет за гражданами России право выбора способа получения зарплат и пенсий. Данный закон не обязывает всех граждан получать банковские платёжные карты «Мир», его положения относятся исключительно к гражданам, которые имеют или добровольно примут эти банковские карты.

Если гражданин желает получать заработную плату, пенсию или иные социальные и прочие выплаты из бюджета Российской Федерации наличными деньгами или на счет, к которому не привязана пластиковая карта, то ему обязаны предоставить такую возможность. Получение и использование электронной платежной карты «Мир» - дело абсолютно добровольное!

«Положения частей 5-5.3 настоящей статьи не распространяются на случаи получения клиентами - физическими лицами налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц, получения клиентами - физическими лицами выплат на банковские счета, не предусматривающие осуществления по ним операций с использованием платежных карт, получения клиентами - физическими лицами выплат посредством наличных расчетов (в том числе через организации почтовой связи), получения клиентами - физическими лицами определяемых в соответствии с нормативными правовыми актами единовременных выплат или выплат, осуществляемых с периодичностью реже одного раза в год...»

Кроме того, в статье 16-1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" сохранено следующее положение: «Продавец (исполнитель ) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ , услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя» .

Исполнителем, в частности, является каждый работодатель, орган Пенсионного фонда, банк или почтовое отделение, которые обязаны по требованию граждан осуществлять выплаты наличными деньгами.

Итак, принуждение граждан к принятию и использованию электронных платежных карт НСПК «Мир» - совершенно недопустимо.

Более того, любой гражданин, ранее получивший карту «Мир», может отказаться от ее использования. Еще в феврале 2017 года руководитель Федеральной антимонопольной службы РФ (ФАС) Игорь Артемьев заявил : «ФАС и Центробанк РФ договорились, что с 1 января 2018 года бюджетники могут отказаться от начисления им зарплаты на карту “Мир”, но в этом случае они смогут получать свои деньги только наличными в кассе».

Пенсионеры и сегодня могут выбрать между безналичными и наличными выплатами. В последнем случае деньги проходят через банк или почту, где есть касса и нет проблем с выплатой наличных.

Больше сложностей положение об обязанности обеспечения наличных выплат создаст бюджетным организациям, считает Олег Иванов, вице-президент Ассоциации российских банков. «Многие бюджетные организации уже отказались от создания кассы, кассиры практически перестали работать с наличными, - говорит он. - Теперь эту работу придется возобновить ».

Здесь, конечно, многое зависит от воли и твердости самих граждан, но на их стороне не только подписанный Президентом РФ новый Федеральный закон, но и Основной закон государства - Конституция Российской Федерации, а также Трудовой Кодекс Российской Федерации.

Статья 75 Конституции РФ: 1. Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются. 2. Защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция Центрального банка Российской Федерации...»

«Выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях).

В соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации...

Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20 процентов от начисленной месячной заработной платы...»

Остается еще раз напомнить, что внедрение и использование электронных безналичных денег является противозаконным деянием.

совершенно обоснованно утверждает: «Это откровенное фальшивомонетничество в особо крупных размерах... Почему у меня такое непримиримое (не толерантное) отношение к безналичным деньгам? По той простой причине, что они являются незаконными средствами платежа и обмена. Проще говоря, фальшивыми деньгами.

А кто занимается выпуском безналичных денег (их еще называют депозитными)? - Коммерческие банки, коих у нас на сегодняшний день насчитывается более 800 (ныне - более 600, статья написана Валентином Юрьевичем в 2015 году - авт.). А в той же Америке (США) - без малого 7 тысяч. А какие законы определяют статус и порядок выпуска безналичных денег? - Никакие. Их выпуск и обращение находятся, как говорят юристы, “вне правого поля”. А такая деятельность в нашей стране в определенных кругах обычно называется “жизнью по понятиям”.

Законными деньгами (“законными платежными средствами”; аналог нашего термина в англо-саксонском праве - legal tender) являются лишь те обязательства, которые выпускаются Центральными банками. Это наличные деньги в виде бумажных знаков (банкнот) разного достоинства, имеющих надежную защиту от подделки. В старые добрые времена банкноты центральных банков обеспечивались полностью или частично их металлическим запасом (“золотой стандарт”). Сегодня этого уже, увы, нет. Это просто бумажные знаки (их называют “фиатными»” деньгами). Но при всем этом они являются законными деньгами, статус которых закрепляется в законах, а нередко и конституциях государств. А вот безналичные деньги - теневые, по сути, незаконные!»

Будем надеяться, что предлагаемые читателям материалы станут для них руководством к действию в борьбе за сохранение традиционной и законной системы наличных платежей в нашей любимой России.

«Берегитесь, чтобы кто не прельстил вас» (Мф. 24, 4) - учит нас Сам Господь наш Иисус Христос.

Валерий Павлович Филимонов , русский писатель

С 1 июля новые сотрудники и те, у кого закончился срок действия старой карты, начали получать новые банковские карты российской системы МИР. Остальные работники должны получить новые карты до 30 июня 2018 года. Чтобы бухгалтеру не ошибиться при переходе на карту, мы подготовили статью. Она поможет разобраться, когда лучше переводить зарплаты на карту МИР и что для этого нужно сделать. А в конце статьи ответим на самые острые вопросы от сотрудников.

Какие выплаты перечислять на новые карты

На платежную карту МИР зачисляют не все средства, а лишь те, что указаны в ограниченном перечне.

Перечислим их:

• зарплаты сотрудников;
• денежное содержание госслужащих;
• государственные стипендии: академические, социальные, Президента РФ, Правительства РФ и др.;
• пенсии и другие социальные выплаты из ПФР.

Возможно, в будущем чиновники расширят этот перечень по согласованию с Центральным банком РФ. Об этом сказано в подпунктах «з» , «и» пункта 6 статьи 2 Закона № 88-ФЗ.

Карта не нужна тем, кто получает вознаграждение по гражданско-правовому договору с госучреждением.

Что нужно сделать для перехода на новую платежную систему

По сути, действия бухгалтера при переходе на карту МИР такие же, как при открытии карт международной платежной системы. Для начала необходимо уточнить у учредителя сроки, в которые учреждение должно осуществить переход. Так как он может установить сроки, которые отличаются от общих. Общие сроки перехода на новую платежную карту смотрите в таблице.

Таблица. Предельные сроки для перехода на карту МИР

Затем сотрудников уведомляют о переходе на новую платежную систему. Для этого руководитель издает распоряжение, а бухгалтерия выдает уведомления сотрудникам. В распоряжении указывают наименование банка, от имени которого будет выпущена карта, сроки перехода и выдачи карт. Далее следует обратиться в банк, с которым у учреждения есть договор по зарплатному проекту, и заключить с ним дополнительное соглашение. В нем устанавливают тарифы на обслуживание карт МИР.

На заметку:

Если в реестре есть ошибки, например неверно указаны паспортные данные, сотрудники банка вернут его на доработку. Но только по тем позициям, которые содержат неточности

Следующий шаг - бухгалтерия составляет реестр сотрудников для выпуска платежных карт. Его можно сформировать в вашей учетной программе. Например, в 1С «Зарплата и кадры» необходимый документ находится в разделе «Выплаты» - «Документы обмена с банком». По каждому сотруднику нужно проверить личные сведения: паспортные данные, адрес, фамилию, имя, отчество. Готовый реестр следует выгрузить и передать в банк. Если учреждение применяет клиент-банк для обмена документами с кредитной организацией, реестр можно передать через него. Когда карты выпустят, надо договориться со специалистами банка, в какое время и в каком порядке карты будут выдавать персоналу. Например, это будут делать в течение рабочей недели на территории учреждения. Если кому-то из сотрудников не удастся получить карту в срок, он сможет забрать ее в отделении банка самостоятельно.

Необходимо собрать с работников заявления о том, что они просят перечислять все выплаты от учреждения по указанному лицевому счету (см. образец). Это позволит избежать в дальнейшем разногласий о способе перечисления выплат. Также желательно, чтобы в коллективном договоре учреждения или в трудовых договорах с сотрудниками было указано, что плата за труд перечисляется работодателем именно в безналичной форме. Из-за новых карт поменяются лицевые счета работников. Бухгалтеру придется изменить настройки в программе, завести всем сотрудникам новые лицевые счета. Когда сотрудники перейдут на карты МИР, бухгалтеру будет проще составлять заявки на перечисление зарплаты. Ведь при выплатах на международные банковские счета надо указывать реквизиты банка-получателя: его наименование, БИК, корсчет и номера счета клиента. Прямые выплаты на карты МИР позволяют делать выплату только по одному реквизиту - номеру платежной карты.

Образец. Заявление сотрудника

Что будет, если не оформить карту в срок

Работодатель обязан выплачивать зарплату в полном размере в дни, которые закреплены в трудовом и коллективном договорах. Но если кто-то из сотрудников не перейдет на карту МИР, деньги, которые учреждение перечислит на другую карту, банк учтет как невыясненные поступления. Поэтому бухгалтеру надо будет снять деньги с лицевого счета и выдать зарплату через кассу.

Если сотрудник не получит зарплату в течение установленного срока, невыплаченную сумму придется депонировать в последний день выдачи зарплаты.

На заметку:

По карте МИР все платежи проводит Центральный банк РФ. Это значит, что они под защитой государства

Сотрудник может пожаловаться (на сайте онлайнинспекция.рф ) на работодателя, который настоятельно рекомендует перейти на зарплатный проект конкретного банка. Например, когда руководитель грозится лишить ослушавшегося работника премии. Поэтому предоставьте сотрудникам право выбора. То есть сотрудник может выбрать банк, в котором откроет карту МИР.

Даже если вы не используете санкции, но понуждаете сотрудников, они могут направить жалобу в территориальный орган Роструда. И тогда санкций не избежать.

Какие преимущества получат сотрудники

Некоторые банки предлагают карты с бесплатным обслуживанием. Напримур, РНКБ предлагает открыть и обслуживать карту бесплатно. Сбербанк оказался не столь щедрым: стоимость обслуживания в первый год составит 750 руб., в последующие - 450 руб.

Для удобства пользователей запустили геолокацию на портале «Сети приема и обслуживания национальных платежных карт МИР» (locator.mironline.ru ). Тут можно посмотреть расположение ближайших точек обслуживания карт. Если верить этому ресурсу, в Санкт-Петербурге находится 193 банкомата.

Из недостатков карты можно выделить то, что она бывает только рублевой и действует лишь на территории России. Хотя некоторые банки уже выпускают совместно с международными платежными системами кобейджинговые карты, которые работают как карты двух платежных систем. Это карты МИР - Maestro и МИР - JCB.

Взято из журнала для практиков о налогах и учете "Учет в образовании"

К 1 июля банки должны быть готовы принимать карту "Мир" во всех своих устройствах, включая банкоматы. Еще год дается на то, чтобы перевести на нее всех бюджетников. Закон об этом "Российская газета".

Перевод бюджетников на новую карту должен быть осуществлен до 1 июля 2018 года. Пенсионеры на карты "Мир" постепенно, по мере того, как будет истекать срок действия других карт, имеющихся у них на руках. Но процесс должен завершиться не позднее 1 июля 2020 года. С 1 июля 2017 года карты "Мир" будут выдаваться тем гражданам, которые в банк за открытием нового "пластикового" счета для получения выплат.

Закон при этом за россиянами право выбора способа получения зарплат и пенсий. Если человек получал их наличными или на счет, к которому не привязана пластиковая карта, то такая возможность останется у него и впредь.

Карту "Мир" также можно будет не использовать при получении вычетов по налогу на доходы физлиц и нерегулярных выплат из бюджета.

Что касается торговых предприятий, то тех, чья годовая выручка превышает 40 миллионов рублей, поправки обязывают обеспечить прием карт "Мир" после 1 октября 2017 года. Исключение составляют случаи, когда расчеты производятся в местах, где нет доступа к интернету.

Количество выпущенных российскими банками карт национальной платежной системы "Мир" превысило пять миллионов штук. Это последние данные Национальной системы платежных карт (НСПК) - оператора платежной системы "Мир". На выпуск более чем трех миллионов национальных платежных карт банкам потребовалось меньше четырех месяцев текущего года.

Сейчас карту "Мир" выпускают свыше 70 банков и принимают больше 95 процентов терминалов и банкоматов с функцией снятия наличных. География сети приема карт "Мир" охватывает всю страну - снять наличные, оплатить товары и услуги можно в любом городе России, отмечают в НСПК.

Национальная система платежных карт создавалась для обеспечения бесперебойности, эффективности и доступности оказания услуг по переводу денежных средств внутри страны. Она появилась летом 2014 года. "Это стало особенно актуальным после того, как международные платежные системы прекратили обслуживание карт российских банков, в отношении акционеров которых были введены западные санкции", - напоминает финансовый аналитик Кирилл Коновалов.

Перевод бюджетников на "Мир" будет завершен до первого июля 2018 года

Он добавляет, что новый закон разрешает иностранным банкам и международным финансовым организациям становиться участниками национальной системы платежных карт. Эта оговорка даст возможность расширить сеть приема карт "Мир" и организовать их выпуск за границей.

Сейчас банки в сотрудничестве с международными платежными системами Maestro и JCB выпускают совместные карты - "Мир"-Maestro и "Мир"-JCB. Такие карты в России работают как карты "Мир", а в других странах принимаются в международной сети приема Maestro или JCB.

Фальшивка не пройдет

Центробанк усилит контроль за оборудованием для определения подлинности купюр - счетно-сортировальными машинами в банках. Так планируется улучшить качество банкнот в обращении. Сегодня банкноты должны быть проверены на четыре машиночитаемых защитных признака минимум. В начале 2014 года только половина машин могли провести такую проверку, теперь - 90 процентов. ЦБ может запретить банку использовать не прошедшую проверку машину.

Национальная платежная карта «Мир», это российская платежная карта, обеспечивающая удобство, доступность и безопасность безналичных платежей. Начало политики активного распространения государственной платежной системы «Мир» среди бюджетников стало причиной возникновения вопроса о том, можно ли отказаться от карты «Мир» бюджетникам.

Бюджетникам начинали выдавать пластиковые карты «Мир» и с 1 июля 2018 года такая карта должна быть у всех работников госучреждений и студентов - на нее будут переводить зарплату и стипендию. Стоит предварительно изучить причины появления платежной системы и особенности ее функционирования. Решения для бюджетников и пенсионеров различаются, что требует отдельного рассмотрения.

Невозможность расчета, после санкций против России, пластиковыми картами Visa и MasterCard стало причиной разработки уникального государственного проекта, предполагающего создание независимой платежной системы, на которую будут переведены сотрудники бюджетных сфер и пенсионеры

Окончательный вариант проекта был сформирован в 2015 году и подтвержден дополнительным законопроектом, который:

• обязал российские банки внедрить в свою систему поддержку карт «Мир»;
• организовал бесплатную замену карт для бюджетников и пенсионеров;
• сформировал выгодные условия для использования отечественного предложения.

Официальная программа замены пластиковых карт в бюджетных организациях стартовала 1 июля 2017 года и должна быть завершена 1 июля 2018 года, когда начисление заработной платы на другие карты будет приостановлено.

Существует утвержденный список организаций и даты замены карт, который постепенно выполняется. Мнение Галины Царевой было направлено на поддержку данной инициативы, хотя Галина является активным противником любых электронных способов оплаты.

Какие преимущества и недостатки у карты «Мир»

Российская банковская карта «Мир», задуманная как аналог Visa и Masterсard. Российские власти давно думали о собственной платежной системе и пластиковых картах, но воплощать эту идею стали только после введения санкций. Идея в том, что если в России будет своя система карт, можно будет не бояться остаться без услуг Visa и Mastercard.

Преимуществ на самом деле не так много, но они все же есть. Некоторые банки предлагают для бюджетников и пенсионеров карты с бесплатным обслуживанием.

Есть и некоторые недостатки. Карта «Мир» бывает только рублевой и действует только на территории России. При этом стоимость ее обслуживания в большинстве случаев сопоставима с Visa или Mastercard, а программы лояльности только начинают развиваться.

За границей простая карта «Мир» бесполезна, но можно завести совмещенную (кобейджинговую) карту двух систем «Мир-Maestro» и «Мир-JCB». В таком случае в России карта, грубо говоря, будет работать как «Мир», а за рубежом - как Maestro или JCB (это крупнейшая японская платежная система). Но эти карты, конечно, не так универсальны, как Visa и Mastercard.

Как оформить отказ от карты «Мир» для бюджетников в 2018 году

Глава ФАС Игорь Артемьев заявил журналистам, что Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и Банк России договорились, что бюджетники с 2018 года могут отказаться от начисления им зарплаты на карту "Мир", но тогда смогут получать зарплаты только наличными в кассе.

Сделать это можно так:

• обратиться в ближайший офис Сбербанка и написать соответствующее заявление по установленному образцу;
• написать заявление своему работодателю о необходимости перехода на новую банковскую карту;
• оставить заявку в соответствующем разделе на официальном сайте проекта «Мир» от Сбербанка. Заполнив форму с необходимыми данными, с вами свяжется специалист для их подтверждения. После успешной процедуры идентификации, вы сможете забрать карту в ближайшем офисе обслуживания или заказать доставку курьером.

Работающий в бюджетной сфере гражданин РФ, по закону, не обязаны переходить на пластиковые карты «Мир». Однако, предприятиям будет запрещено производить выплаты на сторонние счета начиная с 1 июля 2018 года. Если своевременно не оформить карту, то можно потерять как премию, так и зарплату.

При этом в трудовом кодексе указано, что работник имеет право получать заработную плату в любом финансовом учреждении, которое будет удобно. В этом плане ничего не изменилось, эмитентом пластика может быть любой банк, но она должна принадлежать национальной платежной системе.

В противном случае допустимо только получение заработной платы в кассе организации либо пособий в почтовом отделении.